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多地选出首位省级监察委主任,市级监察委主任全部选出

来源:http://www.xichew.net 作者:新闻中心 人气:127 发布时间:2020-02-08
摘要:此外,围绕监委与执法机关、司法机关的工作衔接,山西省监察委员会正抓紧研究相关配套制度,推进线索处置、证据转换、案件移送等环节的顺畅运转。 今年1月18日,山西省监察委已

此外,围绕监委与执法机关、司法机关的工作衔接,山西省监察委员会正抓紧研究相关配套制度,推进线索处置、证据转换、案件移送等环节的顺畅运转。

今年1月18日,山西省监察委已挂牌运行,3月底前,各市县监察委可全部组建。

摘要: 1月18日,任建华当选全国首个省级监察委员会——山西省监察委主任。两天后,北京、浙江监察委主任选出,标志着国家监察体制改革的三个试点省份正式开始运行。1月18日,任建华当选全国首个省级监察委员会——山西省监察委主任。两天后,北京、浙江监察委主任选出,标志着国家监察体制改革的三个试点省份正式开始运行。观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者注意到,成立一月间,三地动作不断。挂牌、配人员、建机构、培训“充电”等等,可谓马不停蹄。三地监察委班子悉数出炉2017年2月3日傍晚,也就是年后首个工作日,在浙江省人民检察院门口,一群人在忙碌着,只见反贪污贿赂局和反渎职侵权局的牌子被小心地卸下来。作为国家监察体制改革试点重要内容之一,检察机关侦查和预防职务犯罪职能转隶工作终于迈出实质性的步子。1月20日下午,任泽民当选为浙江省监察委主任,马光明、王海超、罗悦明、胡志权获任副主任,陈章永、徐鸣华、叶怀贯、孙良根、鲍秀英、陈春玉获任监察委委员。(浙江监察委主任任泽民)同一天,张硕辅当选北京市监察委主任,杨逸铮、王贵平获任副主任,杨小兵、钱华杰、韩索华、杨玉香、王向明获任监察委委员。(北京监察委主任张硕辅)更早之前的1月18日,任建华当选山西省监察委员会主任,陈学东、郝权、孟萧获任副主任,何青、王帅红、王成禹、孙京民、王海林、荣奋刚获任监察委委员。(山西监察委主任任建华)第二天,山西省监察委员会正式挂牌,与山西省纪委、山西省检察院在同一大楼办公。观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者发现,虽然三地监察委副主任数量从2-4人不等,但监察委委员均为5-6人,比较一致。而且,主任由省级纪委书记兼任,副主任由纪委副书记兼任,委员则来自纪委、监察、检察院反贪局等多个部门。中国共产党新闻网解读称,从这种领导班子的组成可以看出,监察委整合原有几家机构的职能,即以纪委为主,整合了部分原来属于监察厅和检察院反贪局的职能。北京监察委开年后忙“充电”2月17日,由北京市纪委、市委宣传部、市监察局主管主办的《是与非》杂志披露,北京市监察委创了个首次——机关全体人员参与培训。报道称,2月6日,上午9点,北京市纪委监察委机关干部第一期培训班在房山区委党校报告厅准时开班。北京市监察委员会主任张硕辅出席开班仪式并作动员。从该期培训班开始,北京市纪委、市监察委机关全体人员分三批全员参与培训,每期培训时长为一周。(北京监察委培训现场)报道还称,此次培训不仅是一次纪检监察业务学习,更是落实中央和市委精神,在转隶推进过程中融合队伍、凝聚力量,实现纪检监察干部思想、政治、组织、作风建设全面提升的务实之举。张硕辅对参训人员提出三项要求:一是牢记身份。二是明确责任。三是认真履职。北京市监察委全员“充电”,浙江、山西省监察委挂牌后也各有行动。据报道,1月19日,山西省监察委员会第一次干部大会后,省纪委监委领导班子召开第一次会议。山西监察委主任任建华强调,要加强自身建设,严明纪律规矩,强化内部监督制约,努力建设一支让党放心、人民满意的纪检监察干部队伍,为全省上下树立起严格自律的标杆。(山西监察委挂牌)而就在当天,山西省纪委监委组织机关全体干部、省纪委各派出机构负责同志共300多人集中观看专题片《打铁还需自身硬》。试点正由省级向地方推进除了“全员充电”,在具体工作部署上,北京市也在积极推进。北京市纪委2月8日全文公布了张硕辅在十一届北京市纪委六次全会上的工作报告。报告总结了2016年纪律检查工作,对2017年北京市党风廉政建设和反腐败工作进行了部署,其中提到要确保今年3月底前完成市监察委员会组建,6月底前完成区监察委员会组建。同样作为改革试点的浙江省,目前改革试点实施方案和“三定”(定职能、定机构、定编制)方案已经形成,省监察委员会组建和转隶工作、市县推进试点工作都已准备就绪:今年1月底前选举产生省监察委员会组成人员,完成检察机关相关部门的转隶工作,组建省监察委员会;推动各县(市、区)于2月、各市于4月完成监委会组建及相关工作,并在此基础上对试点工作进行总结评估。(浙江监察委挂牌)1月22日,浙江省召开全省检察长会议,会议决定,春节后,浙江三级检察机关均将成立专门内设机构,对口监察委工作,专职检察环节职务犯罪案件办理。与此同时,山西省也采取了一系列务实举措推进改革试点工作:明确各级党委书记是第一责任人,层层压实责任。召开不同层级座谈会,组织专门调研组,分赴全省11个市和20个县调研,摸清情况,建立台账等。(浙江监察委宣誓)山西省委常委、省纪委书记、监察委主任任建华在接受媒体采访时表示,试点工作的重点和难点在转隶后的融合,既有人员和思想融合问题,更有机制和工作融合问题。这种融合需要分两步走:第一步,集中抓转隶,完成检察院反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防部门机构、职能、人员的整体划转;第二步,稳步推进全面融合,围绕机构与职能相协调、规范调查权限手段、增强工作人员纪检监察意识和纪检监察能力,建立集中统一、权威高效的监察体系,取得“1+1>2”的效果,切实提高反腐败的能力和成效。

有专家指出,地方各级监察委员会作为专门的反腐败工作机构,与纪委合署办公,既实现对公职人员的全面监察,又重点加强对一把手、关键少数的监督,有效解决了过去行政监察覆盖面过窄的问题,填补了党内监督盲区,显示出反腐制度正探索向前推进。

截至2月底,山西省晋中市、朔州市、吕梁市、晋城市、临汾市、运城市、长治市相继选举产生7名市级监察委员会主任。

浙江省人民检察院党组书记、检察长汪瀚告诉新京报记者,浙江省将于4月份完成省市县三级监察委员会挂牌。截至目前,省检察院的转隶工作已于1月底完成,县监察委也于2月底挂牌成立,检察人员转隶工作正在进行中,地市监察委挂牌和人员转隶工作将在4月份完成。

而后,多个省份陆续公布了省、市、县三级监察委的组建时间表。当年底至今年初,各地县市两级监察委已密集挂牌。

按照山西监察体制改革时间表和路线图,第一步重点抓“转隶”。即撤销监察厅、检察院反贪反渎和职务犯罪预防部门,将相关职能整合到监察委员会,实行纪委、监委合署办公。

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截至1月31日12时,天津、上海、黑龙江、陕西、甘肃、新疆、西藏 、云南、四川、贵州、广东、河北、河南、湖南 、湖北、 安徽、江西等17个省市的首位省级监察委主任选举产生。

中新网太原3月30日电 作为中国国家监察体制改革的三个试点地区之一,继率先成立中国首个省级监察委员会之后,当前,山西市县监察体制改革迈出实质性步伐,该省所辖11个地级市监察委主任已全部选出。

针对试点工作取得哪些进展,昨日,山西省委书记骆惠宁表示,省监察委的组建及运转,已使改革试点初见成效。山西将在3月底,成立山西省各市县监察委员会。

那么,上述省份的监察委主任是如何产生的呢?

3月29日,李吉山当选为太原市监察委员会主任,加之在3月份选举产生的阳泉市、大同市、忻州市3名市级监察委员会主任,至此,山西所辖11个地级市的监察委主任已全部选出。

反贪局、反渎局和预防部门转隶监委会,是否意味着检察院不再进行反腐工作?汪瀚说,未来的检察机关依然要在反腐败斗争中发挥作用。他说,纪律的处理在监察委,移交给检察机关的涉嫌犯罪案件,检察院要审查批捕和审查起诉。检察院要把后面的程序办好,一直到法庭公诉、对审判的监督和判决生效后执行的监督等。为此,浙江省检察机关正在筹建职务犯罪检察专门部门对接监察委。

山西省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任任建华在最近一次受访中表示,为了解决“灯下黑”问题,山西本着打铁必须自身硬的理念,建立了非常严格的内控机制。

山西官方表示,目前,山西监察体制改革,在省级层面已经进入深度融合、规范运行、全面达标阶段,正积极探索建立科学严密的协调衔接机制和监督制约机制,为市县两级提供可借鉴、有操作意义的做法经验。

当好监察体制改革“施工队长”

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2017年1月19日,山西省监察委员会挂牌运行,成为中国首个省级监察委员会。2月4日,山西召开市县监察体制改革试点工作推进会。

骆惠宁说,下一步,山西将继续担当好中央所赋予的改革使命,为改革全面铺开和制定国家监察法提供实践基础。

《方案》指出,党中央决定,北京市、山西省、浙江省继续深化改革试点,其他28个省要设立省、市、县三级监察委员会,整合反腐败资源力量,完成相关机构、职能、人员转隶,明确监察委员会职能职责,赋予惩治腐败、调查职务违法犯罪行为的权限手段,建立与执法机关、司法机关的协调衔接机制。

据了解,山西省监察委员会成立以来,围绕实现纪委监委内部纪法衔接,已经制定了“执纪监督监察工作试行办法”、“审查措施使用规范”等5个制度。

浙江省人民检察院检察长汪瀚

今年,各省两会将产生新一届省级人大常委会、省级政府、省级政协领导班子以及各省高级人民法院院长、各省份人民检察院检察长,除此之外,不少省份还将通过选举,产生首位省级监察委主任。

谈到浙江检察院反贪局、反渎局和职务犯罪预防部门转隶监察委的情况,汪瀚说,目前浙江省检察院的相关工作人员都已转隶完毕,并已经在监察委上班了。县层面的检察院相关人员,正进行转隶中。

作为北京市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任,张硕辅于日前在做客中央纪委监察部网站在线访谈时透露,试点启动后,北京市监察委明确了六类监察对象具体标准,在全市范围内深入开展摸排认定,确定监察对象99.7万人,较改革前增加78.7万人,将所有行使公权力的公职人员全面纳入监督范围。

骆惠宁说,省监察委的组建及运转,已使改革试点初见成效。主要表现为:整合了反腐败资源力量,创新了组织架构,优化了队伍结构,增强了纪检监察队伍整体素质和能力。

2016年12月,全国人民代表大会常务委员会通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》,决定在北京市、山西省、浙江省及所辖县、市、市辖区设立监察委员会。

●2017年1月 十八届中纪委七次全会确定了今年的七大重点任务,其中之一就是“筹备组建国家监察委员会”,国家监察委预计在明年三月“揭开面纱”。

他解释,在线索管理和职责分工上,明确划分和严格落实责任;机构设置方面,实行执纪监督和审查调查“前后台”分设;在决策机制方面,建立了“三会”集体决策制度。严格执行请示报告、回避等制度,建立打听案情、干预过问案件登记备案制度,实行重要取证全程同步录音录像。严明纪检监察干部“三条禁令”,形成严密的自我监督体系。同时,自觉接受人大监督、社会监督,切实把监察权关进制度的笼子,防止权力滥用。

澳门皇冠金沙网站 31月20日,北京市十四届人大五次会议闭幕式上,新当选的北京市监察委员会主任张硕辅进行宪法宣誓。新京报记者 薛珺 摄

根据中共中央办公厅于2017年10月印发的《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》要求,各地在年底至明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会,使改革与地方人大换届工作紧密衔接,有利于加快改革步伐,确保改革有序深入推进。

新京报记者 谷岳飞 贾世煜

浙江省委常委、省纪委书记、省监察委主任刘建超,曾在谈及关于监察对象权益如何保障问题时举例说,对于留置对象,既有监委的工作人员对他进行调查,同时又有公安机关进行监护,形成相互配合、相互制约的机制,尽可能把风险降到最低。

山西浙江市县监察委两个月内挂牌

随着安徽、新疆两省份在1月21日同时宣布进入“两会时间”,2018年省级两会拉开帷幕。

他说,改革时间表是根据中央确定的试点方案实施,由三级人代会通过的。

去年10月末,中央要求在总结北京、山西、浙江三地监察体制改革试点工作经验的基础上,在全国各地推开改革试点。

●2016年12月 全国人大常委会通过了在北京、山西、浙江开展国家监察体制改革试点工作的决定,明确试点地区监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生。

省级监察委主任如何产生?

他透露,此次转隶中,浙江省检察院反贪局、反渎局和职务犯罪预防部门的相关工作人员,除个别人员因临近退休等原因留在检察院外,其余64人均按照要求转隶到省监察委。

这份资料特别强调,监察委员会不设党组,根据党管干部原则,研究干部人事问题需以纪委常委会名义进行。

昨日上午,在山西代表团开放日上,全国人大代表、山西省委书记骆惠宁指出,山西监察体制试点改革的任务就是精心“施工”,“我的责任是当好山西‘施工队队长’”,并表示将在今年3月底,成立山西省各市县监察委员会。

中央纪委研究室此前公布的信息资料显示:监察委员会实行民主集中制。根据纪委监委合署办公体制,监察委员会与纪委常委会议合并召开,一般不单独召开。

声音

在集体讨论和决定问题时,个人应充分发表意见。个人对集体作出的决定必须坚决执行,如有不同意见,可以在内部或向上一级组织提出,但在决定改变之前,不得有任何与决定相违背的言论和行为。

骆惠宁说,深化监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革。山西是改革试点之一,自去年10月领受这一任务以来,正有力有序有效推进改革试点工作。 “我们的任务就是按照中央绘制的蓝图,精准组织施工,拿出高质量的样品。我的责任是当好山西‘施工队长’。”骆惠宁说。

资料显示,监察委员会会议应坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定和少数服从多数原则,凡属应由监察委员会讨论决定的事项,必须集体讨论研究决定,任何个人无权擅自决定和改变。

●2017年1月 在省级人代会上,北京、浙江和山西三地的省级监察委主任陆续选举产生,他们分别为任建华、张硕辅和任泽民。

同年12月,中纪委网站在《回复选登》栏目推出的“监察体制改革试点工作权威答疑”载明:监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生,副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免;在本级人民代表大会闭会期间,副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。

自去年11月《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》公布以来,国家监察体制改革一直备受关注。今年1月,三个试点省份的人代会上先后选举出监察委员会主任,宣告三地监察委挂牌运行。

对于监察委员会会议的调查决策问题,资料载明:线索处置、案件调查、涉案款物管理、处置执行等方面重要问题,必须经集体研究后,按程序报批。为增强保密性,应根据研究问题的性质,严格控制参与研究的人员范围。如,研究线索处置的人员应控制在监察委员会主要负责人、分管承办室和案件监督管理室的委领导、承办室和案件监督管理室主要负责人、线索管理工作人员范围之内。

浙江省人民检察院党组书记、检察长汪瀚表示,省检察院的转隶工作已于1月底完成,县监察委也于2月底挂牌成立,检察人员转隶工作正在进行中,地市监察委挂牌和人员转隶工作将在4月份完成。

中央绘制蓝图,地方精准“施工”。由此可见,上述各地省级监察委主任是由本级人民代表大会选举产生的,加之北京等3个监察体制改革试点省份,目前全国省级监察委主任已达20人。

●2016年11月 中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署在3省市设立各级监察委员会。

试点省份之前如何“施工”?

检察机关依然发挥反腐作用

山西省委书记骆惠宁表示,试点已初见成效,下一步为改革全面铺开和制定国家监察法提供实践基础

★新闻回放

山西省委书记骆惠宁

山西省监察委成立以来,目前围绕实现纪委监察委内部纪法衔接,已经制定了“执纪监督监察工作试行办法”、“审查措施使用规范”等5个制度;围绕监察委与执法机关、司法机关的工作衔接,正抓紧研究相关配套制度,推进线索处置、证据转换、案件移送等环节的顺畅运转。

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